Kompetencie riaditeľky materskej školy vo vzťahu k školskej jedálni

Funkcia riaditeľa materskej školy je komplexná a náročná, vyžaduje si rozsiahle znalosti v oblasti pedagogiky, práva, ekonomiky a manažmentu. Riaditeľ zodpovedá za chod celej inštitúcie, za kvalitu výchovno-vzdelávacieho procesu, za hospodárenie s majetkom a financiami, ako aj za vytváranie bezpečného a podnetného prostredia pre deti a zamestnancov.

Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný prehľad o platných právach a povinnostiach riaditeľa materskej školy (MŠ) v Slovenskej republike vo vzťahu k školskej jedálni. Tento manuál je určený riaditeľom a zástupcom materských škôl, ale aj iným typov škôl, bez ohľadu na ich zriaďovateľa alebo zameranie.

Legislatívny rámec

Kompetencie a povinnosti riaditeľa materskej školy sú definované v niekoľkých právnych predpisoch, medzi ktoré patria najmä:

• Zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
• Zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
• Zákon č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Dôležité je sledovať zmeny v školskom zákone, ktoré sa týkajú právomocí zriaďovateľa a riaditeľa školy.

Školská jedáleň ako súčasť materskej školy

Pozícia riaditeľa/riaditeľky, resp. vedúceho/vedúcej školskej jedálne má svoje špecifiká. Nejde o pedagogického či odborného zamestnanca, no táto pozícia je zaužívaná vo väčšine škôl. Školská jedáleň a výdajná školská jedáleň ako zariadenia školského stravovania sa zriaďujú na výrobu, konzumáciu a odbyt jedál a nápojov a zabezpečujú školské stravovanie. Zariadenia školského stravovania môže zriadiť obec, samosprávny kraj, regionálny úrad školskej správy, štátom uznaná cirkev alebo náboženská spoločnosť, iná fyzická či právnická osoba.

Školská jedáleň, ako aj výdajná školská jedáleň (ďalej len „školská jedáleň“) sú školskými zariadeniami a z hľadiska členenia školských zariadení sa zaraďujú medzi školské účelové zaradenia. Školská jedáleň môže vykonávať svoju činnosť ako samostatné školské zariadenie. Podľa § 20 ods. 3 zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 596/2003 Z.

Podľa § 112 ods. 2 zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov školská jedáleň je právnickou osobou, ak tak určí zriaďovateľ. To, samozrejme, neplatí pre školské jedálne, ktoré sú súčasťou školy. Podľa § 5 ods. 1 zákona č. 596/2003 Z. z. školu a školské zariadenie riadi riaditeľ. Ak teda školská jedáleň vykonáva svoju činnosť samostatne, resp. je zriadená ako samostatné školské zariadenie, riadi ju riaditeľ. Ak je školská jedáleň súčasťou školy, logicky nemôže mať riaditeľa, keďže je len súčasťou školy a škola má riaditeľa. Ak je školská jedáleň zriadená ako samostatné školské zariadenie, má mať riaditeľa, na ktorého sa primerane vzťahujú ustanovenia § 3 zákona č. 596/2003 Z. z. Ak je školská jedáleň právnickou osobou, t. j. s ustanoveniami § 6 a § 22 zákona 596/200/2004 Z.z. § 28 zákona č. 245/2008 Z.z. na ďalšie vzdelávanie. a vekovými osobnosťami dieťaťa. 245/2008 Z.z. ich pobytu v materskej škole. Kompetencie MŠ (t. j. zákonom NR SR č. 596/2003 Z.z. Z.z. činnosti. materskej školy. a odborní zamestnanci materskej školy. zamestnancov školy v oblasti výchovy a vzdelávania. zriaďovateľ. Zriaďovateľ vymenúva riaditeľa na päťročné funkčné obdobie.

Kompetencie obce ako zriaďovateľa vo vzťahu k riaditeľovi školy

Vzťah medzi zriaďovateľom (obcou, mestom) a riaditeľom školy je kľúčový pre efektívne fungovanie materskej školy. Kompetencie zriaďovateľa voči riaditeľovi a povinnosti riaditeľa voči zriaďovateľovi sú vymedzené príslušnými právnymi predpismi.

Kompetencie zriaďovateľa:

• Vymenovanie a odvolanie riaditeľa: Zriaďovateľ vymenúva a odvoláva riaditeľa školy na základe výberového konania a návrhu rady školy. Ak rada školy neexistuje, alebo nepredloží návrh, zriaďovateľ postupuje podľa zákona o výkone práce vo verejnom záujme.
• Prerokúvanie dôležitých dokumentov a zámerov: Zriaďovateľ prerokúva s riaditeľom školy koncepciu rozvoja školy, návrh rozpočtu, personálne a materiálne podmienky, požiadavky na skvalitnenie starostlivosti o deti a správu o výsledkoch výchovno-vzdelávacej činnosti.
• Kontrola a dohľad: Obec kontroluje dodržiavanie všeobecne záväzných právnych predpisov v oblasti výchovy a vzdelávania, vydáva organizačné pokyny a poskytuje odbornú a poradenskú činnosť.
• Určenie výšky príspevkov: Obec ako zriaďovateľ určuje výšku príspevku za pobyt dieťaťa v materskej škole.
• Školský obvod: Obec určuje svojim VZN školský obvod základnej školy zriadenej obcou. Školský obvod školy tvorí územie obce alebo jej časť.

Povinnosti riaditeľa voči zriaďovateľovi:

• Predkladanie dokumentov na schválenie/vyjadrenie: Riaditeľ predkladá zriaďovateľovi na schválenie koncepciu rozvoja školy, návrh rozpočtu, správu o výchovno-vzdelávacej činnosti a správu o výsledkoch hospodárenia.
• Poskytovanie informácií a údajov: Riaditeľ poskytuje zriaďovateľovi potrebné informácie a údaje o chode školy, o počte detí a zamestnancov, o hospodárení a o výsledkoch výchovno-vzdelávacej činnosti.
• Oznámenie údajov: Školy, školské zariadenia a obce sú povinné oznámiť do 20. septembra kalendárneho roka príslušnému krajskému školskému úradu údaje potrebné na rozdeľovanie a poukazovanie výnosu dane z príjmov obciam na nasledujúci kalendárny rok podľa stavu k 15. septembru začínajúceho školského roka.
• Spolupráca a komunikácia: Riaditeľ aktívne spolupracuje so zriaďovateľom, komunikuje s ním o dôležitých otázkach a rieši prípadné problémy.
• Majetkové priznanie: Riaditeľ školy je povinný do 30 dní od ustanovenia na miesto vedúceho zamestnanca alebo do 31. marca kalendárneho roka podať majetkové priznanie.

Riaditeľ ako vedúci pedagogický zamestnanec

Riaditeľ materskej školy je vedúci pedagogický zamestnanec. Činnosť vedúceho pedagogického zamestnanca môže vykonávať ten, kto spĺňa podmienky získania profesijných kompetencií potrebných na výkon činnosti vedúceho pedagogického zamestnanca alebo vedúceho odborného zamestnanca. Podľa zákona č. 138/2019 Z. z. pedagogický zamestnanec získa profesijné kompetencie vyžadované na výkon činnosti vedúceho pedagogického zamestnanca absolvovaním základného programu a rozširujúceho programu. Základný program absolvuje pred začiatkom výkonu činnosti vedúceho PZ. Vedúci PZ okrem riaditeľa absolvuje rozširujúci program do piatich rokov od začiatku výkonu činnosti vedúceho PZ. Absolvovanie základného programu a rozširujúceho programu sa nevyžaduje, ak ide o vedúceho PZ, ktorý získal vzdelanie najmenej VŠ I. stupňa.

Špecifické otázky stravovania v materskej škole

Každoročne, pri prvom nástupe detí do materskej školy sa opakujú požiadavky rodičov na „individuálne“ stravovanie detí vznesené voči zariadeniu školského stravovania. Poznáte to?

1. Požiadavka rodičov podávať dieťaťu suchý chlieb, alebo iba chlieb s maslom, podľa vyjadrenia Úradu verejného zdravotníctva SR č. HDM/3596/9062/2017, je z odborného a zdravotného hľadiska absolútne neakceptovateľná. Systém stravovania detí v materskej škole je nastavený tak, aby vzhľadom na pestrosť skladby podávanej stravy bolo zabezpečené plnenie odporúčaných výživových dávok pre vekovú skupinu predškolských detí.

2. Individuálne diéty pri intolerancii alebo alergii

   • V prípade, že dieťaťu alebo žiakovi bola indikovaná laktózová intolerancia - neznášanlivosť laktózy (mliečny cukor), je dôležité vedieť koľko mlieka a mliečnych výrobkov dieťa toleruje. Tolerancia množstva mlieka a mliečnych výrobkov je u každého individuálna. Syry, maslo, jogurty, smotana, ktoré sú dennou súčasťou prípravy „školských“pokrmov, sú zvyčajne tolerované dobre. Súhlasné stanovisko na zámenu kravského mlieka za mlieko bezlaktózové a spôsob obstarania a manipulácie potvrdzuje Informovaný súhlas zákonného zástupcu dieťaťa/žiaka v zmysle §2 písm. y) zákona č. 245/2008 Z. z.
   • Ak dieťa netoleruje mlieko a mliečne výrobky v tepelne upravovaných pokrmoch a pri príprave pokrmu je použitý iný druh potravín (bezlaktózové výrobky) alebo je použitý iný technologický postup prípravy, jedná sa o osobitný spôsob stravovania formou bezlaktózovej diéty.
   • V prípade alergie na mlieko - neznášanlivosti na bielkovinu kravského mlieka, dieťa nemôže konzumovať kravské mlieko v akejkoľvek forme (ani v tepelne upravenom pokrme). Ide o prípad, keď chorobne - alergicky, zareaguje na mliečnu bielkovinu, zväčša na kazeín. Neodporúča sa upravovať pokrmy v zariadení školského stravovania bez použitia mlieka a mliečnych výrobkov.
   • Ide o osobitný spôsob stravovania a školská jedáleň v prípade „amatérskej“prípravy bezlaktózovej diéty preberá plnú zodpovednosť za zdravotný stav dieťaťa a odber vzoriek z takto pripraveného jedla. Školská jedáleň je povinná z upravovaného pokrmu odobrať vzorku jedla v zmysle §11 ods.3 vyhlášky MZ č. 533/2007 Z. z. Poznámka: Náklady za odobratú vzorku znáša prevádzkovateľ školskej jedálne v zmysle §58 ods.2 zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene zákonov.
   • Pri potravinovej alergii je potrebné nežiadúci alergén (med, orechy, arašidy, sója, kôrovce a ryby) vylúčiť z jedálneho lístka. Dieťaťu je možné poskytovať stravovanie podľa vopred dohodnutých podmienok s Informovaným súhlasom zákonného zástupcu dieťaťa/žiaka.

3. Cieľom školského stravovania je zabezpečiť stravníkom energeticky a nutrične vyvážené pokrmy a nápoje predovšetkým bez pridaného cukru. V tejto súvislosti zdôrazňujeme, že výživové správanie detí je podmienené zložitými faktormi a rozhodujúcim spôsobom ho ovplyvňujú stravovacie návyky v rodine. Úlohou školského zariadenia pri vytváraní správnych stravovacích návykov dieťaťa potrebné, aby si dieťa konzumáciu určitých potravín spájalo s príjemnými pocitmi. Deti majú tendenciu preberať preferencie svojich rodičov, preto výchovná úloha rodiča, spočívajúca v príprave pestrej stravy je nezastupiteľná. Dôležité je poukázať na pedagogické skúsenosti zamestnancov, ktorí vedia pristupovať k potrebe dieťaťa individuálne a snažia sa pomalými krokmi zvykať dieťa na príjem zdravej stravy. Ďalší extrém je požiadavka odoberania dvoch porcií dieťaťom, čo odporuje zasadám zdravej výživy a európskemu programu prevencie obezity. Jednotlivé stravné jednotky sú normované tak, aby vyhovovali potrebám vyvíjajúceho sa detského organizmu.

4. Pokiaľ' ide o vydávanie potvrdení pediatrami o tzv. „neznášanlivosti“ nátierok, či mlieka bez určenej diagnózy dieťaťa, ide o ničím nepodložené vyjadrenie, ktoré rešpektuje iba prianie rodičov a nemá žiaden odborný základ, pokiaľ' nejde o laboratórne potvrdenú intoleranciu na konkrétne potraviny a ich zložky (napr. laktóza, lepok).

Najčastejšie problémy vo vzťahu zriaďovateľ - riaditeľ

Podľa ohlasov pedagogickej a rodičovskej verejnosti dochádza k prekračovaniu kompetencií zriaďovateľov vo vzťahu k riaditeľom škôl a školských zariadení, či už v oblasti pedagogického, personálneho alebo ekonomického riadenia školy. Najčastejšie ide o nesprávny výklad, nepochopenie a neraz aj ignorovanie platných právnych noriem upravujúcich vzťahy medzi týmito subjektmi.

Riešenie problémov a konfliktov

V prípade, že dochádza k prekračovaniu právomocí zo strany zriaďovateľa, je dôležité, aby riaditeľ materskej školy trpezlivo dbal na dodržiavanie platnej legislatívy, vysvetľoval a argumentoval. V krajnom prípade môže upozorniť príslušné orgány na porušovanie všeobecne záväzných právnych predpisov.

Zabezpečenie aktuálnosti informácií

Pre zabezpečenie aktuálnosti informácií je dôležité sledovať legislatívne zmeny a aktualizácie právnych predpisov, ktoré sa týkajú školstva a kompetencií riaditeľa materskej školy.

tags: #kompetencie #riaditelky #ms #k #skolskej #jedalni