Premýšľate nad podnikaním, no nechcete byť celý deň zatvorení v kancelárii? Máte radi prírodu, zvieratá alebo práce v záhrade? Možno tomu neuveríte, ale všetky spomenuté činnosti je možné zosúladiť do tzv. predaja z dvora.
Predaj ovocia a zeleniny na Slovensku je regulovaný viacerými zákonmi a predpismi. Tieto predpisy sa týkajú rôznych aspektov predaja, ako je priamy predaj z dvora, ambulantný predaj a obmedzenia predaja pri cestách. V tomto článku sa pozrieme na hlavné body týchto predpisov.
Priamy predaj z dvora
Priamy predaj z dvora má presne stanovené pravidlá. Predávajúci musí byť prvovýrobca. Môže ísť o predaj produktov rastlinného a živočíšneho pôvodu, prípadne výrobkov. Musí však ísť o predaj vo vlastnom mene, na vlastný účet a konečnému príjemcovi. Cieľom ustanovenia takéhoto spôsobu podnikania je zjednodušiť požiadavky na vybavenie a hygienické požiadavky. V iných prípadoch pri práci s potravinami alebo ich predávaní sa musia spoločnosti vysporiadať s množstvom zákonov a inštitúcií.
Pri priamom predaji z dvora sa na farmárov vzťahujú výnimky z prísnych predpisov. Dva dôležité predpisy sú: Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 359/2011 Z. z. a Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 360/2011 Z. z. Tieto nariadenia upravujú podmienky predaja prvovýrobkov rastlinného a živočíšneho pôvodu priamo konečnému spotrebiteľovi alebo miestnej maloobchodnej prevádzkarni. Využitím priameho predaja sa prvovýrobcovia vyhnú prísnym hygienickým a prevádzkovým predpisom, ktoré by sa na nich vzťahovali, ak by predávali prostredníctvom maloobchodných predajní potravín. Dôležité je, že pri priamom predaji sa uplatňujú výnimky z prísnych predpisov Európskej únie. Tieto výnimky sú definované v národných predpisoch: nariadení č. 359/2011 Z. z. a nariadení č. 360/2011 Z. z.
Pri predaji z dvora sa uplatňuje aj ďalšie kritérium, ktoré sa týka predávaného množstva. Napríklad, pri predaji vajec môžete predať prevádzkam spolu najviac 350 kusov vajec počas jedného týždňa. Ak chcete predávať vajíčka, musíte mať zaregistrovaný chov na veterinárnej správe. Predaj mlieka je špecifický podobne, ako predaj vajec. Okrem podmienky evidovania chovu na veterinárnej správe, máte stanovenú aj kvótu.
Aké produkty je možné takýmto spôsobom predávať, to presne vymenúvajú nariadenie č. 359/2011 Z. z. a nariadenie č. 360/2011 Z. z. prevádzkovateľa potravinárskeho podniku. Ak predávate z dvora ako nepodnikateľ postačí, ak budete pri predávaní tovaru vystavovať len príjmové doklady a budete si viesť evidenciu príjmov aj výdavkov. Predaj z dvora nevyžaduje povolenie na podnikanie, a preto ani registračnú pokladnicu. Nutnou podmienkou je ale registrácia na Regionálnej veterinárnej a potravinovej správe. Ak predávate produkty, na ktoré ste si kúpili suroviny, porušujete pravidlá. Budete si musieť založiť živnosť aj prevádzku, pretože prestávate byť prvovýrobcom. V prípade rastlinných produktov je nutné evidovať množstvo, dátum a druhy.
Medzi produkty, ktoré nemôžete predávať priamo z dvora, patria:
- filetované ryby
- výrobky z mlieka - tvaroh, syr, maslo
- balené a roztriedené vajíčka
- klobásy, párky a ďalšie mäsové produkty
- balenú, krájanú a lúpanú zeleninu
Pokiaľ ide o predané množstvo za rok, je možné takto predať:
| Produkt | Množstvo |
|---|---|
| Zrno obilnín (z každého druhu) | do 500 kg |
| Zrno pohánky, ciroku, prosa a kultúrnych druhov láskavca | do 500 kg |
| Suché strukoviny | do 500 kg |
| Olejniny | do 500 kg |
| Konzumné zemiaky | do 2 000 kg |
| Hlúbová zelenina | do 2 000 kg |
| Plodová zelenina (z každého druhu) | do 500 kg |
| Koreňová zelenina (z každého druhu) | do 500 kg |
| Cibuľová zelenina | do 200 kg |
| Struková zelenina | do 300 kg |
| Listová zelenina | do 150 kg |
| Jadrové ovocie | do 2 000 kg |
| Kôstkové ovocie | do 1 000 kg |
| Bobuľové ovocie vrátane hrozna stolového alebo muštového na priamy konzum | do 250 kg |
| Škrupinové ovocie nelúpané | do 700 kg |
| Byliny | do 50 kg |
| Pestované huby | do 50 kg |
| Spracované ovocie (lekvár, džem, kompót) | do 1 250 kg hmotnosti suroviny |
| Spracovaná zelenina (nakladaná, sterilizovaná zelenina) | do 1 250 kg hmotnosti suroviny |
| Kvasená kapusta | do 500 kg hmotnosti suroviny |
| Pestované konzervované huby | do 50 kg hmotnosti suroviny |
| Pestované sušené huby | do 50 kg hmotnosti suroviny |
| Sirupy, ovocné šťavy a zeleninové šťavy | do 1 250 kg hmotnosti suroviny |
| Sušené kuchynské byliny | do 50 kg hmotnosti suroviny |
| Spracované produkty z obilia a zemiakov (lokše, pagáče, cestoviny) | do 400 kg hmotnosti suroviny |
| Pochutiny na báze spracovaného ovocia a zeleniny | do 100 kg hmotnosti hotového výrobku (sušené ochutené semená olejnín) |
| Ovocné čaje a ovocné octy | do 200l |
Ak predávate z dvora ako nepodnikateľ, postačí, ak budete pri predávaní tovaru vystavovať len príjmové doklady a budete si viesť evidenciu príjmov aj výdavkov. Predaj z dvora nevyžaduje povolenie na podnikanie, a preto ani registračnú pokladnicu. Nutnou podmienkou je ale registrácia na Regionálnej veterinárnej a potravinovej správe. Ak predávate produkty, na ktoré ste si kúpili suroviny, porušujete pravidlá. Budete si musieť založiť živnosť aj prevádzku, pretože prestávate byť prvovýrobcom.
Je však dôležité si uvedomiť, že ak by takáto činnosť nadobudla charakter podnikania, vzťahovali by sa na vás prísnejšie hygienické a prevádzkové predpisy. Ak totižto podnikaním a tomu budú zodpovedať aj vaše povinnosti.
Dane a predaj z dvora
Príjmy z predaja z dvora sa budú aj zdaňovať. Ak pôjde o príjmy podľa § 6 ods. 1 písm. z príjmov. Ak pôjde o príjmy podľa § 8 ods. 1 písm. nepresahujúce sumu 500 eur nebudete musieť vôbec zdaňovať. Ak pôjde o príjmy podľa § 8 ods. 1 písm. nebudete vydávať žiadne papierové príjmové pokladničné doklady). Ak pôjde o príjmy podľa § 8 ods. 1 písm. typ B ako iné príjmy podľa § 8 zákona o dani z príjmov.
Ambulantný predaj a predaj pri cestách
Predaj ovocia a zeleniny pri cestách v extravilánoch obcí zakazuje zákon č. 178/1998 Z. z. Obchodníci na území obcí a miest môžu ponúkať svoj tovar na verejných priestranstvách len so súhlasom samosprávy. Dodal, že ponúkanie ovocia a zeleniny pri cestách komplikuje bezpečnosť dopravy. Ohrozuje aj životy predajcov najmä, ak si rozložia svoj tovar na krajniciach veľmi frekventovaných ciest. Môže sa stať, že napríklad vodič značne riskuje pri predbiehaní a v protismere sa stretne s prichádzajúcim vozidlom, ktorý v snahe vyhnúť sa musí zájsť na okraj cesty.
Z uvedeného možno vyvodiť, že keďže Vám bola pokuta uložená orgánom Policajného zboru, išlo o priestupok, ktorého ste sa dopustili tým, že ste porušili zákaz ambulantného predaja pri cestách mimo obce a diaľniciach mimo obce. V opačnom prípade by Vám pokutu za priestupok uložil orgán, ktorý na to nie je podľa zákona č. 178/1998 Z. z. oprávnený.
Policajti podľa Pavlíka nemajú právo pokutovať predajcov, lebo neporušili dopravné predpisy. Ich konanie môžu oznámiť na krajský úrad, ktorý posúdi či predajcovia sa dopustili priestupku. "Zväčša lesné plody ponúkajú deti, ktoré je problematické postihnúť za túto činnosť," konštatoval Pavlík.
Ambulantný predaj ovocia či zeleniny teda pri ceste síce možný je, avšak len na základe povolenia na predaj výrobkov a poskytovanie služieb na trhovom mieste, ktoré vydáva obec (§ 3 ods. 3 zákona č. 178/1998 Z. z.). Uvedený zákon č. 178/1998 Z. z. upravuje aj podmienky ambulantného predaja, takýmto ambulantným predajom je predaj v stánkoch s dočasným stanovišťom, predaj na prenosných predajných zariadeniach, predaj v pojazdnej predajni či sezónny predaj na verejnom priestranstve pred prevádzkarňou. Z uvedenej legálnej definície ambulantného predaja vyplýva, že aj predaj ovocia pri ceste spadá pod uvedenú definíciu ambulantného predaja.
Čo sa týka miesta, kde je možné povolené produkty predávať formou ambulantného predaja, zákon č. 178/1998 Z. z. jednoznačne umožňuje predaj uvedenou formou len v obci. Za obec sa na účely uvedeného ustanovenia rozumie územie vymedzené dopravnými značkami označujúcimi začiatok a koniec obce, prípadne územie vymedzené dopravnými značkami označujúcimi začiatok a koniec miestnej časti obce. Súčasne podľa § 9 ods. 2 zákona č. 178/1998 Z. z. je ambulantný predaj pri cestách mimo obce a diaľniciach mimo obce zakázaný.
Je dôležité si uvedomiť, že:
- Predaj ovocia a zeleniny pri cestách v extravilánoch obcí je zakázaný.
- Obchodníci môžu ponúkať svoj tovar na verejných priestranstvách v obciach a mestách len so súhlasom samosprávy.
- Porušenie týchto pravidiel môže viesť k pokutám.
Kontrola pôvodu lesných plodov mimo lesných území, pri predaji na cestách, je takmer nemožná, tvrdia ochranári. Ľudia môžu povedať, že ich nazbierali v nechránených lokalitách.
Na Slovensku nie je zber húb ani lesného ovocia zakázaný. V legislatíve však nájdete niektoré obmedzenia zberu lesných plodov, a to napríklad v treťom a vo vyššom stupni ochrany prírody. Tento zákaz zberu vyplýva priamo zo zákona č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny, podľa ktorého na území, na ktorom platí tretí stupeň ochrany, je zakázané zberať rastliny vrátane ich plodov. Zákaz zberu lesných plodov sa u nás vzťahuje takmer na všetky národné parky. Výnimkou je Národný park Slovenský raj, Slovenský kras a Veľká Fatra. Aj v týchto oblastiach je však zber povolený len na niektorých miestach a aj to iba pre vlastnú spotrebu.
Problém so zberom lesného ovocia a jeho predajom pri cestách, parkoch či predmestíach sa ochranárom prírody, ale aj úradom nedarí úspešne ustriehnuť. Zákon dovoľuje ambulantný predaj lesných plodov len na trhových miestach, ktoré zriadila obec a ktoré sú regulované trhovým poriadkom obce. Mimo obce je vyslovene zakázaný.
Na dodržiavanie pravidiel zákazu vstupu na zakázané územia zberu lesných plodín dohliadajú predovšetkým zamestnanci správ jednotlivých národných parkov a stráž prírody. Nelegálny predaj plodín kontroluje Štátna veterinárna a potravinová správa SR, Slovenská obchodná inšpekcia, polícia či obec. Na dodržiavanie zákona dohliada obec, Slovenská obchodná inšpekcia a orgány úradnej kontroly potravín. Dozor nad dodržiavaním zákona vykonáva obec, Slovenská obchodná inšpekcia a orgány úradnej kontroly potravín.
Viac ovocia ako zeleniny
Ak ste sa rozhodli predávať ovocie a zeleninu, je dôležité poznať svoje práva a povinnosti. V uvedenej oblasti platia ust. zákona č.178/19987 Zb. z. Predávať výrobky, vrátane ovocia a zeleniny, a poskytovať služby na trhových miestach možno len na základe povolenia na predaj výrobkov a poskytovanie služieb na trhovom mieste. Povolenie na predaj výrobkov a poskytovanie služieb na trhovom mieste sa vydáva na základe žiadosti o povolenie na predaj výrobkov a poskytovanie služieb na trhovom mieste. Povolenie od obce musíte mať pri predaji pri sebe pre účely prípadnej kontroly zo strany Slov.
Čo sa týka evidencie priestupkov: Evidenciu priestupkov nemožno zamieňať s registrom trestov. Evidencia priestupkov je neverejná. Po uplynutí piatich rokov od zaplatenia pokuty v blokovom konaní sa údaje o spáchaní priestupku a uložení pokuty z tejto evidencie zlikvidujú.