V súvislosti s rastúcim počtom otázok zo strany podnikateľských subjektov a spotrebiteľov ohľadom oprávnenosti účtovania obalov na jedlo v gastro prevádzkach a pri donáškových službách, Slovenská obchodná inšpekcia (SOI) poskytuje dôležité informácie. Tieto informácie sú kľúčové pre pochopenie zákonných povinností predávajúcich a práv spotrebiteľov.
Podľa § 17 zákona č. 250/2007 Z. z. o ochrane spotrebiteľa, predávajúci je povinný predávať výrobok v hygienicky nezávadných obaloch alebo ho do takých obalov pri predaji baliť, ak to vyžaduje povaha výrobku. V prípade samoobslužného predaja je predávajúci povinný poskytnúť spotrebiteľovi obalový materiál. Náklady na obalový materiál a zabalenie výrobku znáša predávajúci.
Gastro prevádzky a obaly
V prípade gastro prevádzok si predávajúci splní svoju zákonnú povinnosť poskytnutia vhodného obalu tým, že spotrebiteľovi podá objednané jedlo na tanieri. Ak si však spotrebiteľ následne vyžiada akýkoľvek iný obal na odnesenie jedla so sebou, predávajúci má právo takýto obal účtovať. Je však nevyhnutné, aby bol spotrebiteľ o cene takéhoto obalu vopred informovaný vhodnou formou, napríklad v cenníku.
Donášková služba a náklady na obaly
Pri predaji jedla prostredníctvom rozvozu a donáškovej služby nejde o konzumáciu objednaného jedla priamo v prevádzkovej jednotke predávajúceho. Namiesto toho je objednané jedlo doručené spotrebiteľovi na dohodnuté miesto, často za dodatočný poplatok. V tejto situácii nemôže byť povinnosť predávajúceho baliť výrobok do hygienicky nezávadných obalov splnená podaním jedla na tanieri. Poskytnutie hygienicky nezávadného obalu je pritom nevyhnutnou podmienkou na doručenie jedla v požadovanej kvalite.
Z uvedeného dôvodu je predávajúci pri rozvoze a donáške jedla povinný poskytnúť spotrebiteľovi hygienicky nezávadný obal. Náklady na tento obalový materiál a jeho zabalenie znáša v tomto prípade predávajúci. Účtovanie obalov v reštauráciách či prostredníctvom donášky sa stalo bežnou praxou, ktorú by sme mohli chápať ako "poplatok za hygienickú prepravu pokrmov".
Zálohované jednorazové obaly
Na zálohované jednorazové vratné obaly na nápoje, ktoré sa uvádzajú na trh v Slovenskej republike, sa od 1. januára 2022 vzťahuje zákon č. 302/2019 Z. z. o zálohovaní jednorazových obalov na nápoje. Tento zákon definuje základné pojmy ako zálohovaný jednorazový obal, výrobca obalov, distribútor obalov, záloh a správca, ako aj ich práva a povinnosti.
Základný rámec fungovania zálohového systému je nevyhnutný pre správne účtovanie zálohovaných jednorazových obalov. Výrobca registruje nápojové obaly u správcu, ktorý je neziskovou organizáciou poskytujúcou všeobecne prospešné služby. Distribútor predá nápoj konečnému používateľovi. Účtovanie u výrobcu aj distribútora vychádza zo základných princípov účtovania upravených v postupoch účtovania.
Povinnosti distribútora
Distribútor obalov je podľa § 2 písm. d) zákona č. 302/2019 Z. z. definovaný ako distribútor obalov podľa osobitného predpisu. V zmysle § 5 ods. 1 písm. c) zákona č. 302/2019 Z. z. jeho činnosť zahŕňa kúpu tovaru a predaj tovaru v zálohovaných jednorazových obaloch konečnému používateľovi. Distribútor neúčtuje o obaloch ako o materiáli. Účtuje iba o zálohe, ktorá je súčasťou obstarania tovaru.
Vrátenie zálohu konečnému používateľovi je v pokladnici e-kasa klienta zaznamenané ako záporná položka. Správca je povinný uhrádzať distribútorom obalov finančné prostriedky vynaložené na vyplatenie záloh v súlade s uzatvorenou zmluvou. Distribútor vedie evidenciu o zálohovaných jednorazových obaloch v podsúvahe alebo v osobitnej evidencii.
Príklady z praxe a legislatíva
Hoci SOI opakovane zdôrazňuje, že náklady za obal by mal niesť predávajúci, stále sa vyskytujú prípady porušenia zákona. Príkladom môže byť účtovanie poplatku za balenie pri objednávkach z pizzerií, pričom niektoré prevádzky uvádzajú tieto poplatky priamo na svojich webových stránkach. Na druhej strane, niektoré donáškové služby deklarujú, že jednorazové obaly sú už započítané v cene jedál.
Zákon č. 250/2007 Z. z. o ochrane spotrebiteľa jasne stanovuje, že predávajúci je povinný predávať výrobok v hygienických obaloch. Náklady na obal a balenie produktu znáša predajca. Predajca vám musí poskytnúť obal na jedlo zdarma, prípadne je obal zahrnutý v cene jedla.
SOI pri výklade zákona rozlišuje medzi poskytnutím obalu ako samostatne predávaného tovaru (napríklad pri odnesení neskonzumovaných pokrmov z reštaurácie) a individuálne rozlišuje donáškovú službu. Pri odnesení pokrmov je možné účtovať obal ako predaj samostatného tovaru. Pri donáškovej službe je však obal nevyhnutný na zabezpečenie samotnej prepravy, a preto by nemal byť spoplatňovaný.
Angličtina: Vysvetlenie austrálskeho spotrebiteľského práva | Vysvetľujúce video | Sprievodca urovnaním
Je dôležité poznamenať, že legislatíva týkajúca sa obalov môže byť niekedy nejasná, čo vedie k rozdielnym interpretáciám a právnej neistote. V prípade pochybností alebo porušenia práv spotrebiteľov je vždy vhodné obrátiť sa na Slovenskú obchodnú inšpekciu alebo iné príslušné orgány.