Sociálne služby a ich poskytovanie podľa zákona

Zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov definuje rámec pre poskytovanie sociálnych služieb na Slovensku. Cieľom zákona je zabezpečiť dostupnosť sociálnych služieb pre fyzické osoby v nepriaznivej sociálnej situácii a garantovať im právo výberu týchto služieb.

Zodpovednosť obcí a vyšších územných celkov

Obec a vyšší územný celok majú v rozsahu svojej pôsobnosti zodpovednosť za zabezpečenie dostupnosti sociálnej služby a právo výberu sociálnej služby pre fyzické osoby, ktoré sú na ňu odkázané. Toto zabezpečenie sa realizuje za podmienok ustanovených zákonom.

Obec a vyšší územný celok poskytnú alebo zabezpečia poskytovanie sociálnej služby fyzickej osobe bezodkladne v prípadoch, ak je jej život alebo zdravie vážne ohrozené. Bezodkladne sa postupuje aj vtedy, ak fyzická osoba nemá zabezpečené nevyhnutné podmienky na uspokojovanie základných životných potrieb, alebo ak fyzická osoba odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby skončila pobyt v zariadení a nemá zabezpečené podmienky na bývanie v prirodzenom rodinnom prostredí.

Za vážne ohrozenie života alebo zdravia fyzickej osoby sa považuje najmä situácia, ak je ohrozená správaním inej fyzickej osoby, je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby a nemá žiadnu blízku osobu, alebo jej blízka osoba zomrela. Taktiež sa sem zaraďuje situácia, ak fyzická osoba nemá zabezpečenú osobnú starostlivosť, alebo jej nemožno zabezpečiť osobnú starostlivosť manželom, plnoletým dieťaťom, rodičom alebo inou fyzickou osobou ustanovenou súdom za opatrovníka.

Obec alebo vyšší územný celok zabezpečí poskytovanie sociálnej služby tak, že požiada poskytovateľa sociálnej služby o jej poskytovanie. Ak obec alebo vyšší územný celok na základe výberu fyzickej osoby požiada neverejného poskytovateľa sociálnej služby o poskytnutie sociálnej služby, tento poskytovateľ je povinný uzatvoriť s fyzickou osobou zmluvu o poskytovaní sociálnej služby, ak má voľné kapacity.

Formy sociálnych služieb

Zákon rozlišuje ambulantnú, terénnu a pobytovú formu sociálnej služby.

• Ambulantná forma sa poskytuje fyzickej osobe, ktorá dochádza, je sprevádzaná alebo je dopravovaná do miesta poskytovania sociálnej služby. Miestom poskytovania môže byť aj zariadenie. Pri tejto forme sa neposkytuje pranie, žehlenie a údržba bielizne a šatstva.
• Terénna forma sa môže poskytovať aj prostredníctvom terénnych programov, ktorých cieľom je predchádzať sociálnemu vylúčeniu osôb, rodín a komunít v nepriaznivej sociálnej situácii.
• Pobytová forma v zariadení sa poskytuje, ak súčasťou sociálnej služby je ubytovanie. Môže byť celoročná alebo týždenná. Týždenná sociálna služba sa neposkytuje počas víkendov a sviatkov, s výnimkou prípadov, kedy sviatok pripadne na pracovný deň.

Prednosť pred pobytovou formou má terénna alebo ambulantná forma sociálnej služby. Pobytová forma sa poskytuje vtedy, ak terénna alebo ambulantná forma nie je vhodná, účelná alebo dostatočne nerieši nepriaznivú sociálnu situáciu.

Individuálne plánovanie a kvalita služieb

Poskytovateľ sociálnej služby je povinný plánovať poskytovanie služby podľa individuálnych potrieb, schopností a cieľov prijímateľa. Vedenie písomných individuálnych záznamov a hodnotenie priebehu služby za účasti prijímateľa sú neoddeliteľnou súčasťou tohto procesu. Individuálny plán je nástrojom na aktívnu spoluprácu poskytovateľa, prijímateľa, jeho rodiny a komunity.

Poskytovateľ sociálnej služby je tiež povinný dodržiavať štandardy kvality poskytovanej sociálnej služby a maximálny počet prijímateľov sociálnej služby na jedného odborného zamestnanca podľa prílohy zákona. Na zvýšenie odbornej úrovne a kvality služieb je povinný vypracovať a uskutočňovať program supervízie.

Obmedzenia pri poskytovaní služieb

Pri poskytovaní sociálnych služieb v zariadení je zakázané používať prostriedky netelesného a telesného obmedzenia prijímateľa sociálnej služby. Ak je obmedzenie nevyhnutné, má prednosť netelesné obmedzenie pred telesným. Nevyhnutné telesné obmedzenie musí písomne nariadiť, schváliť alebo dodatočne schváliť lekár so špecializáciou v odbore psychiatria a písomne sa k nemu vyjadriť sociálny pracovník zariadenia. Použitie liekov nemožno dodatočne schvaľovať.

Špecifické typy sociálnych služieb

Zákon definuje aj špecifické typy sociálnych služieb a zariadení, ktoré sú určené pre rôzne cieľové skupiny a nepriaznivé sociálne situácie:

• Sociálne poradenstvo je odborná činnosť zameraná na pomoc fyzickej osobe v nepriaznivej sociálnej situácii. Zahŕňa posúdenie problému, poskytnutie informácií o možnostiach riešenia a sprostredkovanie ďalšej pomoci.
• Sociálne služby krízovej intervencie sa poskytujú na riešenie akútnych nepriaznivých sociálnych situácií.
• Nízkoprahové sociálne služby sú ľahko dostupné z hľadiska miesta a úhrady, poskytujú sa anonymne a bez ohľadu na prejavy požitia návykovej látky. Patria sem nízkoprahové denné centrá, integračné centrá, komunitné centrá, nocľahárne, útulky, domovy na polceste, nízkoprahové sociálne služby pre deti a rodinu a zariadenia núdzového bývania.
• Zariadenie podporovaného bývania poskytuje sociálnu službu fyzickej osobe od 16. roku veku do dovŕšenia dôchodkového veku, ak je odkázaná na pomoc inej osoby a na dohľad, pod ktorým je schopná viesť samostatný život.
• Zariadenie opatrovateľskej služby poskytuje sociálnu službu na určitý čas plnoletej fyzickej osobe, ktorá je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby.
• Rehabilitačné stredisko poskytuje sociálnu službu fyzickej osobe, ktorá je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby.
• Špecializované zariadenie poskytuje sociálnu službu fyzickej osobe, ktorá je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby.
• Denný stacionár poskytuje sociálnu službu fyzickej osobe, ktorá je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby.
• Domov sociálnych služieb poskytuje sociálnu službu fyzickej osobe do dovŕšenia dôchodkového veku, ak je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby alebo je nevidiaca či prakticky nevidiaca.

V domove sociálnych služieb sa poskytuje pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby, sociálne poradenstvo, sociálna rehabilitácia, ubytovanie, stravovanie, upratovanie, pranie, žehlenie a údržba bielizne a šatstva, ako aj osobné vybavenie. Zabezpečuje sa rozvoj pracovných zručností, záujmová činnosť a vytvárajú podmienky na vzdelávanie a úschovu cenných vecí. Ak sa v domove poskytuje sociálna služba deťom, zabezpečuje sa im výchova.

Legislatívne zmeny

V súvislosti so zákonom o integrovanej posudkovej činnosti a ďalšími novelami zákona o sociálnych službách dochádza k úpravám v označovaní stupňov odkázanosti a v informačných systémoch. Tieto zmeny sa týkajú najmä procesných postupov pri poskytovaní a zabezpečovaní sociálnych služieb.

tags: #priloha #c #3 #a #4 #o