Sektor prvovýroby mlieka na Slovensku čelí vážnym výzvam, ktoré si vyžadujú systematickú a cielenú podporu. Produkcia mlieka na Slovensku naďalej klesá, aj napriek tomu, že prvovýrobcom sa darí zvyšovať množstvo mlieka nadojeného od jednej dojnice. Problémom sú klesajúce počty zvierat, pričom medziročne sa počet mliečnych kráv znížil o 4000 kusov. Tento výpadok produkcie mlieka je možné prirovnať k situácii, ak by krajské mestá Prešov a Nitra zostali úplne bez mlieka a mliečnych výrobkov, nakoľko uvedený počet dojníc vyprodukuje mlieko pre 170 000 obyvateľov.
Prvovýrobcovia rušia svoje chovy najmä pre enormný nárast nákladov. Od Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka (MPRV) SR žiadajú okamžitú finančnú pomoc. Slovenský zväz prvovýrobcov mlieka (SZPM) dodal, že bez mimoriadnej podpory nedokáže garantovať udržanie súčasného stavu produkcie surového kravského mlieka a zamestnanosti. V prvovýrobe mlieka pracuje 10 000 ľudí, ktorí sú dnes priamo závislí na tom, či sa štát rozhodne zachovať ich pracovné miesta.
Situácia v sektore mlieka sa vyostrila v ostatnom období z dôvodu enormného nárastu cien rastlinných komodít a krmív nakupovaných na zahraničných trhoch. Analýzy ukazujú, že náklady na výrobu mlieka sa len z tohto dôvodu zvýšili o 3 centy na kilogram mlieka. Priemerné výrobné náklady na úrovni 42 centov znamenajú pre prvovýrobcov mlieka straty vo výške 10 centov. Prvovýroba mlieka očakáva, že v tomto roku dosiahne stratu vo výške 55 miliónov eur. K pretrvávajúcim problémom vo forme veľkého investičného dlhu, nedostatku pracovnej sily a nízkej podpore pribudli problémy spôsobené pandémiou COVID-19, obrovský nárast výrobných nákladov a stagnácia nákupnej ceny mlieka.
Alexander Pastorek, predseda Slovenského zväzu prvovýrobcov mlieka (SZPM), poukázal na nelichotivé dáta ďalšieho poklesu stavov dojníc ako aj producentov mlieka na Slovensku. Rok 2021 prináša na chovateľov extra tlak, keď im výrazne rastú kŕmne náklady. Tie po 39 eurocentoch/kg v roku 2020 majú v tomto roku stúpnuť na 42 eurocent/kg. "Rastúce ceny šrotov vyvolali nárast cien vstupov medzi 2,7 až 3,2 €cent/kg mlieka," vykalkuloval A. Pastorek.
Požiadavky prvovýrobcov mlieka
Slovenskí prvovýrobcovia mlieka žiadajú mimoriadnu podporu na stabilizáciu sektora. Požadujú mimoriadnu jednorazovú podporu pre prvovýrobu mlieka vo výške 35 miliónov eur. Ďalej požadujú zvýšenie štátnej pomoci v súvislosti s dotačným titulom Zelená nafta. Posledná požiadavka súvisí s novou Spoločnou poľnohospodárskou politikou na roky 2023 až 2027. Požadujú, aby v tomto období dosiahla výška podpory pre všetky kategórie mliečneho dobytka 500 eur na veľkú dobytčiu jednotku.
Okrem mimoriadnej podpory požadujú aj dlhodobé nastavenie systému, v ktorom prvovýroba mlieka bude v nasledujúcich rokoch fungovať. Prvovýrobcovia mlieka tým myslia najmä prehodnotenie výšky štátnej pomoci na rok 2022 na Zelenú naftu, nakoľko stanovené normatívy spotreby motorových olejov nezodpovedajú reálnej spotrebe. V súvislosti s prípravou Spoločnej poľnohospodárskej politiky na roky 2023-2027 požadujú zaradenie mlieka do kategórie citlivých komodít a prednostnú podporu kategórií mliečneho hovädzieho dobytka.
SZPM predostrelo svoje požiadavky na to, ako by mali vyzerať podpory pre odvetvie do roku 2027. V rámci prvého piliera odvetvie potrebuje podporu vo výške 400 EUR/VDJ, resp. 80 mil. EUR ročne, čo by mu zabezpečilo podporu v očakávanej výške 5 eurocent/kg vyprodukovaného mlieka. V druhom pilieri by potom cez dobré životné podmienky zvierat bolo potrebných ďalších 150 EUR/VDJ, čo je okolo 30 mil. EUR ročne. V štátnej pomoci by bolo vhodné minimálne zachovať súčasnú podporu vo výške takmer 25 mil. EUR ročne. Okrem toho by odvetvie potrebovalo v rokoch 2021 - 2027 vyčleniť 350 mil. EUR na investičné potreby, teda okolo 50 mil. EUR ročne.
Minister pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Samuel Vlčan vyjadril pochopenie pre problémy prvovýrobcov a spracovateľov mlieka. V Strategickom pláne sa nastavujú všetky druhy podpory na dojnicu tak, aby sa pretavili do finančnej podpory jedného kilogramu (kg) mlieka v hodnote 6 eurocentov. Agrorezort očakáva, že to bude dostatočný motivačný faktor. Podľa prepočtov súčasná podpora nie je 6 centov, ale je nižšia, na úrovni približne 3,5 až 4 centy v prepočte na kg mlieka.
Investície a dlhodobá stratégia
Slovenskí prvovýrobcovia a spracovatelia mlieka sa zameriavajú na to, aby kľúčový dokument - Strategický plán, odrážal predstavy rozvinutého vidieka a Slovenska s dostatkom vlastných potravín. Podpora investícií do prvovýroby a spracovania mlieka sú požiadavky slovenského mliečneho sektora na pripravovaný Strategický plán. Tento základný slovenský dokument budúcej európskej agrárnej politiky určí, či sa u nás bude vyrábať a spracovávať mlieko aj po roku 2028. Finančné prostriedky na sedemročné obdobie sú obrovské a budú mať vplyv na celý štát a jeho potravinovú sebestačnosť. Negatívny rozdiel medzi dovozom a vývozom celej agrárnej produkcie za rok 2020 dosiahol takmer 1,8-miliardy eur.
Očakáva sa, že si sektor prvovýroby mlieka nájde svoje dôstojné miesto v pripravovanom Strategickom pláne a tak bude podporovaný vo väčšom rozsahu, ako tomu bolo doteraz. Vo výraznejšiu podporu investícií dúfajú aj spracovatelia mlieka. Dokument ale zatiaľ počíta s podporou potravinárskych subjektov len na úrovni 65-miliónov eur za celé sedemročné rozpočtové obdobie. Rozhodujúce sú práve aktuálne mesiace, kedy sa agrárna politika tvorí a Slovensko pripravuje podklady k Strategickému plánu.
Zvyšovanie produktivity slovenského sektora prvovýrobcov mlieka by bez investícií nebolo možné. Investičný dlh v sektore je však veľmi vysoký. Podľa analýzy SZPM pochádza 76-percent ustajňovacích priestorov pre hovädzí dobytok z päťdesiatych až deväťdesiatych rokov minulého storočia, sú teda 30 až 70 ročné. V roku 2021 strácal slovenský chovateľ päť centov na kilograme mlieka, ak sa brali do úvahy výrobné náklady a výkupné ceny a podpory. "Vyhrabali sme sa z červených čísel a teraz sme na nulovej úrovni čo sa týka ziskovosti."
Aktuálna situácia a výhľad
Ešte v roku 2021 strácal slovenský chovateľ päť centov na kilograme mlieka, ak sa brali do úvahy na jednej strane výrobné náklady a na druhej strane výkupné ceny a podpory. "Vyhrabali sme sa z červených čísel a teraz sme na nulovej úrovni čo sa týka ziskovosti." Pozitívny (aj keď iba veľmi mierny) cenový vývoj v prospech prvovýrobcov mlieka je sčasti možný zvyšovaním produktivity a sčasti vďaka tomu, že sa výkupné ceny mlieka držia na Slovensku pomerne vysoko. Stále však zaostávame za priemerom EÚ a nachádzame sa v poslednej tretine štátov s najnižšími výkupnými cenami.
Najvyššie výkupné ceny mlieka má aktuálne Cyprus (61,80 centa za kilogram) a najnižšie Rumunsko (40,94 centa za kilogram). Situácia v EÚ je však výnimočná v porovnaní so svetovými cenami. V USA alebo na Novom Zélande vykupujú mlieko spravidla pod 40 centov. Výška všetkých dotácií spolu prerátaná na jeden kilogram mlieka sa v tomto roku oproti predchádzajúcemu roku znížila z 8,8 na 7 centov na kilogram.
| Krajina | Výkupná cena |
|---|---|
| Cyprus | 61,80 |
| Rumunsko | 40,94 |
V súčasnosti môžu chovatelia ešte podávať žiadosti o podporu vo dvoch otvorených výzvach - o príspevok na poistenie a poradenské služby. K nim by mali do konca roka pribudnúť ďalšie dve nové výzvy pre mladých farmárov a na investície do spracovateľských kapacít. SZPM pritom robil prieskum medzi členmi aj o tom, či chovatelia využijú od roku 2023 ekoschému na pasenie dojníc, ak bude schválená. Odpovedali producenti združujúci 20 % všetkých stavov dojníc, pričom len 10 % z nich chce schému využiť. Schéma uvažuje vyplácať podporu pri dojniciach na úrovni 322 EUR/VDJ. Zato až 80 % opýtaných by využilo schému na welfare ustajnenie dojníc v rámci I. piliera.
Sú fiktívni živnostníci problém? Štátne čísla nesedia
Slovenský zväz prvovýrobcov mlieka a Slovenský mliekarenský zväz vítajú schválenie mimoriadnych finančných prostriedkov vo výške 50 miliónov eur na zmiernenie dopadov sucha na živočíšnu výrobu a objemové krmoviny. Vyčlenené prostriedky pomôžu zlepšiť katastrofálnu situáciu, do ktorej sa prvovýroba mlieka dostala. Jednou z podmienok získania podpory by malo byť udržanie stavov hospodárskych zvierat s individuálnou toleranciou do maximálne 5 percent k 31. "Vítame, že ministerstvo pôdohospodárstva má záujem stabilizovať klesajúce počty dojníc, ktoré môžu priniesť zníženie produkcie mlieka. Slovenskí spracovatelia potrebujú istotu dodávok, ktoré toto opatrenie do 31.
Znižovanie počtu dojníc má vplyv aj na fungovanie mliekarní, ktoré sa obávajú nedostatku základnej výrobnej suroviny z domácich zdrojov. "Ďalší pokles výroby surového kravského mlieka už priamo ohrozuje aj mliekarne, ktoré mlieko spracovávajú na mliečne výrobky. Naši členovia vyjadrujú obavy o nedostatok domácej suroviny, ktorý z dôvodu poklesu stavov dojníc nastal. Mliekarne v ostatných mesiacoch upravovali ceny pre prvovýrobcov mlieka smerom nahor. Naša cenotvorba je však priamo podmienená tým, za čo je obchod ochotný naše výrobky kúpiť. Spracovatelia nemôžu suplovať úlohu štátu v podpore rezortu na úroveň, ktorá je obvyklá v okolitých štátoch," povedal Marián Šolty, prezident Slovenského mliekarenského zväzu (SMZ).
"Radi by sme našim prvovýrobcom platili za mlieko čo najviac. Cenu suroviny však limitujú možnosti, za akú hodnotu sú spracovatelia schopní predať svoje výrobky na špecifickom slovenskom trhu, ktorý je výrazne orientovaný na akciový predaj. Spracovatelia mlieka vyjadrujú obavu, že ak nedôjde k odškodneniu prvovýrobcov, môže dôjsť k poklesu výroby surového kravského mlieka, čo sa dotkne priamo ekonomiky spracovateľov.
O tom, v akej ťažkej situácii je sektor prvovýroby mlieka na Slovensku, sa už nahovorilo a popísalo veľa. Otázka sebestačnosti je v súčasnej, pohnutej dobe veľmi podstatná. Je na nás všetkých, či budeme mať na Slovensku dostatok domáceho kvalitného a bezpečného mlieka a mliečnych výrobkov, alebo ich budeme dovážať. Vidíme to tak, že záchrana sektoru mlieka na Slovensku je možná len vtedy, ak prvovýrobcovia mlieka budú mať zabezpečené primerané a konkurencieschopné podmienky porovnateľné zo zahraničím, t.j. od štátu dostanú na mlieko primeranú podporu a od spracovateľov zasa rozumnú cenu.
tags: #podpora #pre #prvovirobcov #mlieka