Situácia na trhu s mliekom a bravčovým mäsom v EÚ sa opäť komplikuje. Pripomenula, že opatrenia, ktoré boli prijaté vlani v septembri na úrovni EÚ, iba čiastočne zabrzdili úpadok týchto sektorov a nemali dlhodobý charakter. Aj preto v Rade ministrov dnes prebehli neformálne diskusie k tomuto bodu, kde sa mapovali postoje jednotlivých členských štátov.
Neformálne diskusie a návrhy riešení
V Rade ministrov prebehli neformálne diskusie k tomuto bodu, kde sa mapovali postoje jednotlivých členských štátov. Francúzi navrhli doteraz nevyužité mechanizmy, pretože doterajšie nariadenia Európskej komisie situáciu zvlášť neriešili. Inovatívne mechanizmy navrhujú poskytnutie podpory výrobcom, ktorí sa dobrovoľne rozhodnú znížiť objem výroby v čase klesajúcich cien. Medzi ďalšie zaujímavé návrhy patria vyvážené obchodné vzťahy v rámci potravinového reťazca, kde je nápad monitorovať marže obchodných reťazcov. Ďalej sú tu možnosti zavedenia úverov na podporu vývozu, keď vývozcovia ponúknu riešenie financovania svojim zahraničným partnerom a dosť sa hovorilo aj o nových systémoch včasného varovania a o mechanizmoch predchádzania krízam.
"Tie trhy, ktoré sa stratili v sektore mlieka, neboli plne nahradené," opísala situáciu štátna tajomníčka. "Zvyšuje sa produkcia v Európe a ceny zostávajú nízke."
Dopady globálnych udalostí na trh s bravčovým mäsom
Podľa údajov zverejnených Európskou komisiou vyviezlo 27 členských štátov Európskej únie v minulom roku do krajín mimo EÚ 4,30 milióna ton bravčového mäsa a vedľajších produktov. Za posledné 3 roky bol objem vývozu členských štátov EÚ veľmi konzistentný. V predchádzajúcich rokoch bol celkový objem oveľa vyšší a vrcholil v roku 2020. V dôsledku afrického moru ošípaných (AMO) v Číne a následného nedostatku mäsa krajiny EÚ v danom roku vyviezli 6,23 mil. t bravčového mäsa a vedľajších produktov. Najväčším dovozcom bravčoviny z EÚ zostala Čína, pričom sa podieľala na štvrtine objemu exportu (1 069 909 t). Medzi ďalších významných dovozcov bravčového mäsa z EÚ v roku 2025 patrila Južná Kórea (262 000. t), Japonsko (256 tis. t), Vietnam (180 tis. t), USA (107 000 t), Austrália (87 000 t) a Taiwan (78 000 t). Zvyšok sveta doviezol ďalších 1, 399 mil.
Začiatkom tohto roka sa vývoz bravčového mäsa z EÚ dostal pod tlak. Čína zaviedla dovozné clá až do výšky 19,8 % na nasledujúcich 5 rokov. Pokiaľ ide o hlavné exportné krajiny do tretích krajín v rámci EÚ, na čele zoznamu bolo Španielsko s 1,340 mil. t, za ním nasledovalo Holandsko (665 000 t) a Dánsko (632 000 t). Nemecko, významný hráč EÚ s chovom ošípaných, sa dlhodobo nachádzalo v ťažkej situácii kvôli vývozným obmedzeniam súvisiacim s africkým morom. V roku 2025 krajina vyviezla len 335 000 t bravčoviny - zatiaľ čo v rokoch pred rokom 2020 to bolo viac ako 1 mil. date_range16.
Špecifiká slovenského trhu s bravčovým mäsom
"Slovensko je v celoeurópskom aj celosvetovom meradle veľmi malý producent bravčového mäsa. Naša produkcia bravčoviny ani zďaleka nepokrýva domácu spotrebu," uviedla štátna tajomníčka. Aj podľa slov výkonnej riaditeľky Slovenského zväzu spracovateľov mäsa Evy Forrai môže zákaz vývozu bravčového mäsa do Číny spôsobiť na trhoch v EÚ stagnáciu alebo mierny pokles jeho ceny. "V prípade poklesu ceny bravčového mäsa by táto situácia nepriaznivo postihla hlavne slovenské bitúnky, ako aj slovenských spracovateľov. Tí prioritne spracovávajú čerstvé mäso z domácej produkcie, a to možno ešte s výraznejším cenovým rozdielom v porovnaní s bravčovým mäsom zo zahraničia."
Chovatelia ošípaných upozorňujú na pretrvávajúce problémy v sektore aj po uvoľnení obchodných obmedzení súvisiacich s nákazou slintačky a krívačky (SLAK). Hoci sa dôvera v slovenské bravčové mäso pomaly obnovuje, dopyt najmä po odstavčatách je stále slabší ako pred vypuknutím nákazy. Nedôvera domácich aj zahraničných odberateľov voči slovenským odstavčatám podľa neho pretrváva, čo spôsobuje výrazné deformácie trhu. Spresnil, že priemerná hmotnosť ošípaných presahuje 140 kg, čo spôsobuje nielen zníženie kvalitatívnych parametrov mäsa, ale aj cenové zrážky pri predaji. Zdôraznil, že dosahy nákazy SLAK budú pretrvávať minimálne do konca tohto roka a môžu mať aj dlhodobejšie následky.
SACHO podľa Nevolného vyzýva Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka (MPRV) SR, aby pri nastavovaní dotačných a kompenzačných schém dôsledne zohľadnilo špecifiká sektora chovu ošípaných, ktorý bol epidémiou a súvisiacimi opatreniami zasiahnutý podstatne výraznejšie než iné odvetvia živočíšnej výroby. Kým chovatelia dojníc čelili zákazu predaja mlieka približne 14 dní a trh sa následne pomerne rýchlo stabilizoval, producenti ošípaných fungovali v mimoriadnom režime od 21. marca do 21. „Apelujeme zároveň na zohľadnenie potrieb spracovateľského priemyslu, ktorý v konkurencii európskeho trhu nedokáže systematicky zabezpečiť nákup slovenských ošípaných ani spracovať celú - už i tak veľmi limitovanú - domácu produkciu. Doplnil, že prvovýroba je najcitlivejším článkom celého reťazca. Uzavrel, že predaj sa stále nerealizuje v štandardnom režime a dôsledky krízy sú citeľné na všetkých úrovniach produkcie.
Nástroje regulácie trhu
Predmetom usmerňovania trhu s hovädzím mäsom sú: živý hovädzí dobytok, okrem čistokrvných plemenných zvierat, hovädzie mäso čerstvé alebo chladené, hovädzie mäso mrazené, párky, salámy a podobné výrobky z mäsa, drobkov alebo krvi, prípravky a konzervy z mäsa, drobkov alebo krvi.
Predmetom regulácie trhu môžu byť: surové kravské mlieko, podľa STN 57 0529 výrobky z kravského mlieka: maslo, syry, sušené mlieko a výrobky z neho, ďalšie mliekárenské výrobky.
Nástroje regulácie trhu sú:
- cena surového kravského mlieka,
- množstevné kvóty nákupu mlieka viazané na cenu,
- štátny intervenčný nákup,
- exportné dotácie pri vývoze,
- dotácie a mimocenové nástroje,
- vývozné a dovozné licencie,
- opatrenia na ochranu domácej výroby v zmysle dohody WTO o ochranných opatreniach a o poľnohospodárstve.
Rozhodujúcim orgánom pre použitie jednotlivých nástrojov je rada Štátneho fondu trhovej regulácie Slovenskej republiky. V oblasti vývozu, dovozu, ochranných dotačných a mimocenových opatrení rozhoduje Ministerstvo pôdohospodárstva SR.
Podpora poľnohospodárstva a rozvoja vidieka
V roku 2000 vstúpili do platnosti novelizované opatrenia Ministerstva pôdohospodárstva SR na podporu a organizovanie trhu so zemiakmi, obilninami, hovädzím a bravčovým mäsom, mliekom, cukrovou repou, cukrom a glukózou - sú to tzv. trhové poriadky, na základe ktorých sa okrem garantovania cien pre štátny intervenčný nákup vyhlásili minimálne ceny pre kvótované množstvá s kvalitatívnym vymedzením.
Podpora vstupov:
- podpora prevádzkových vstupov (závlahy, závlahové systémy)
- dotácia na zachovanie genofondu hospodárskych zvieraj (ohrozené a nové druhy plemien)
- dotácie na poistné a čiastočné eliminácie škôd (sucho, nadmerné dažde)
- dotácie kapitálových vstupov
Priame platby (podpory) - dotácie na podporu horších výrobných oblastí. Sú súčasťou každého trhového poriadku (komoditného režimu).
Všeobecné služby:
- veda, výskum, poradenstvo
- poľnohospodárstvo školstvo (stredné+ďalšie, Agroinštitút)
- inšpekčné služby (SPPI, Štátna veterinárna správa SVS, Plemenárna inšpekcia SR, Ústredný kontrolný a skúšobný ústav poľnohospodársky, Technický a skúšobný ústav poľnohospodársky)
- infraštruktúra zahrňujúca pozemkové úpravy
- marketing a propagácia
Podpora znevýhodnených oblastí - výnosom MP SR č 58/1/2000 sa zjednotili sadzby a sprísnili kritériá na poskytovanie dotácií. Enviromentálne platby - neinvestičné zúrodnenie ornej pôdy a obnova trvalých trávnatých porastov.
Opatrenia na podporu rozvoja vidieka:
- zlepšenie kvality života vidieckeho obyvateľstva
- zabezpečenie dostatku pracovných príležitostí a primeraných príjmov aj pre odľahlé a znevýhodnené regióny
- zachovať ekologický prístup a trvalo udržateľný rozvoj vidieckeho obyvateľstva
SAPARD - program, navrhla ho Európska komisia a má napomáhať kandidátskym krajinám pri riešení konkrétnych úloh pri zavádzaní spoločnej poľnohospodárskej politiky a štrukturálnych zmien v jednotlivých poľnohospodárskych sektoroch a na vidieku. Nadobudol platnosť 1.1.2000 a má fungovať 7 rokov prípadne do vstupu krajiny do EÚ.
Best Cambodian street food at Local Market Lifestyle - Fresh fruit, Chicken, Pork, Snacks and more
Aktuálna situácia a návrhy na zlepšenie
Poslanec Martin Fecko rozprúdil diskusiu o obmedzení vývozu poľnohospodárskych komodít. Naši pôdohospodári však protestujú a tvrdia, že Feckov návrh je zmätočný a nevykonateľný. Minister pôdohospodárstva Samuel Vlčan sa snaží nájsť kompromis medzi politickými a hospodárskymi záujmami.
"Pán poslanec Martin Fecko tento návrh pripravil po rozhovore s našimi odborníkmi. My sme v situácii, kedy naozaj dochádza k poruchám na trhu. Nevieme, koľko bude kríza spojená s vojnou na Ukrajine trvať a my ako ministerstvo pôdohospodárstva chceme naozaj kvalitne vykonávať pozíciu a službu regulátora na trhu, preto potrebujeme mať kvalitné informácie," povedal Samuel Vlčan s tým, že samozrejme zbieranie informácií o zostatkoch potravín a potravinárskych komodít je prioritou. Dodal, že majú prehľad aj o verejných skladoch pšenice a repky a tiež majú prognózy o žatvách. Podľa Vlčana je ale dôležité myslieť mesiace dopredu a plánovať, čo zabezpečuje práve návrh poslanca Fecka.
Štátne hmotné rezervy môžu vykúpiť pšenicu alebo repku za trhových podmienok, aj keď už bola sľúbená inému zmluvnému partnerovi, povedal Vlčan. Dodal, že ak by štát týmto vytvoril penále alebo finančnú škodu, tak by takéto vedľajšie náklady aj uhradil vďaka pozmeňovaciemu návrhu, ktorý práve túto situáciu zahŕňa.
“S pozmeňovacím návrhom sa nevieme stotožniť. Regulácie by sa mali vzťahovať na komodity, ktoré na Slovensku reálne chýbajú, rozumel by som, ak by sme tak urobili s bravčovým mäsom alebo hydinou,” povedal Emil Macho. Regulovať komoditu ako je pšenica, ktorá bola, je a bude vždy exportovaná, je nezmysel, dodal. Podľa Macha je nárast cien potravín podobný rastu cien elektroniky alebo nafty. “Chceme zabezpečiť potravinovú sebestačnosť hlavne v dôležitých komoditách, ale musíme sa na to pozerať realisticky, keďže Slovensko je v pšenici odkázané na vývoz,” doplnil Macho.
Jaroslav Karahuta po prečítaní návrhu avizoval ministrovi, že s tým má strana Sme rodina vážny problém, a preto ho v pondelok na koaličnej rade vetovala. “Je to dobrá myšlienka, mať prehľad o skladových zásobách, ale problémom je komplikovanosť a nevykonateľnosť tohto pozmeňovacieho návrhu,” povedal Karahuta. Návrh sa týka každého, kto uvádza čo i len jednu komoditu zo zoznamu v návrhu, či už je to maloobchodná predajňa alebo reštaurácia, dodal. “Samotný pozmeňovací návrh je napísaný, bohužiaľ, v rozpore s Ústavou Slovenskej republiky,” vyhlásil Karahuta.
Na otázku moderátora o kritike návrhu týkajúceho sa deklarovania komodít maloobchodu Vlčan povedal, že legislatívny zámer návrhu bol nepochopený. “Nemám problém s ďalším stretnutím a diskusiou. Nechcem, aby sa stratil zmysel návrhu, ale aby mohlo ministerstvo v budúcnosti dostatočne plánovať,” uviedol Vlčan.
Spracovatelia mäsa zvyšovaním odbytových cien podľa nej reagujú na výrazný nárast vyvolávacej ceny jatočne upravených tiel na nemeckej burze s bravčovým mäsom. V posledných týždňoch tam zaznamenali nárast jeho ceny. Z hodnoty 1,72 eura/kilogram (kg) v 12. týždni cena narástla až na súčasnú hodnotu 2,10 eura/kg. To predstavuje nárast vyvolávacej ceny o 22,09 percenta. „Výrazne nárastli ceny bravčového mäsa ako základnej suroviny mäsospracujúceho odvetvia. Spracovatelia mäsa sú preto nútení premietnuť aj do ich odbytových cien. Očakávame, že navýšenie ceny bravčového mäsa a mäsových výrobkov v závislosti od ich kategórie sa u výrobcov prejaví už začiatkom júna. Malo by to byť približne na úrovni osem až desať percent. Predpokladáme pritom, že navýšenie cien mäsa a mäsových výrobkov nemusí byť konečné,“ dodala Forrai.
