Rýchle varovanie obyvateľstva a rovnako rýchly tok informácií verejnosti sú základom pri katastrofách, rozsiahlych udalostiach spôsobených škodami alebo aj v prípade obrany - slúžia na včasnú prípravu a možné predchádzanie alebo zmiernenie škôd.
V Nemecku sa na varovanie obyvateľstva využívajú rôzne prostriedky, ktoré tvoria komplexný systém pripravený na zvládanie mimoriadnych situácií.
Systémy varovania v Nemecku
Bezpečnostné a katastrofické orgány sa pri varovaní obyvateľstva spoliehajú na nasledujúce prostriedky:
- Oficiálne oznámenia o nebezpečenstve prostredníctvom rozhlasu a televízie
- Sireny, prostredníctvom ktorých môže byť vysielaný aj signál „Zapnúť rádio a počúvať oznámenia“
- Cell Broadcast
- Varovné aplikácie ako NINA alebo KATWARN
- Digitálne informačné tabule v centrách miest, vo verejnej doprave, ako aj na centrálnych staniciach diaľkovej dopravy
- Oznámenia prostredníctvom hlasových vozidiel
Rozhlasové varovanie sa v Bavorsku využíva celoplošne. Okrem oznamovania nebezpečenstiev umožňuje aj poskytovanie pokynov na správanie. Rozhlasové varovanie smú v zásade vyhlasovať len bezpečnostné a katastrofické orgány a polícia. Aby sa postup čo najviac zjednodušil a z praktického hľadiska, existujú však výnimky pri určitých, často sa vyskytujúcich varovných udalostiach.
Bavorsko vo vyhláške o verejných zvukových signáloch stanovilo význam sirénových signálov používaných v Bavorsku. V oblastiach, kde sú k dispozícii sirény na varovanie obyvateľstva, sa zvyčajne z času na čas informuje v brožúrach alebo na internetových stránkach príslušných orgánov o sirénových signáloch a ich význame. Okrem toho sa dvakrát ročne koná celoštátny skúšobný sirénový poplach (každý druhý štvrtok v marci pre Bavorsko a každý druhý štvrtok v septembri celonárodný deň varovania pre celú Spolkovú republiku Nemecko), na ktorom sa môže zúčastniť každá obec, ktorá má príslušné sirény.
Hlasové vozidlá hasičských zborov a iných organizácií, ako aj mobilné sirénové systémy, sa používajú ako doplnok, alebo v oblastiach, kde nie sú k dispozícii vhodné sirény, namiesto sirénového varovania.
Bundesweiter Warntag - Celonárodný deň varovania
Celonárodný deň varovania je spoločným akčným dňom spolkovej vlády, spolkových krajín a obcí. Koná sa spravidla každoročne druhý štvrtok v septembri. V roku 2025 sa konal 11. septembra 2025. Budúci celonárodný deň varovania sa uskutoční 10. septembra 2026.
Cieľom celonárodného dňa varovania je okrem technického testovania varovnej infraštruktúry senzibilizovať ľudí na tému varovania a rôzne varovné kanály. Deň varovania zároveň sleduje cieľ poskytnúť obyvateľstvu potrebné vedomosti o tom, ako zaobchádzať s varovnými správami a odporúčaniami na správanie, ktoré obsahujú.
Počas celonárodného dňa varovania sa testujú existujúce varovné kanály pre prípadné nebezpečné situácie. Skúšobné signály vydávajú okrem iného aj mobilné telefóny.
V minulosti sa počas predchádzajúcich dní varovania zistilo, že napríklad jednotlivé sirény nefungovali a vďaka tomuto testovaniu sa mohli opraviť.
Ako fungujú varovné systémy?
Varovné správy sa šíria prostredníctvom tzv. „varovného mixu“: podľa Ministerstva vnútra využívajú komunálne riadiace centrá v Severnom Porýní-Vestfálsku na tento účel Modulárny varovný systém (MoWaS), aby súčasne aktivovali viaceré varovné kanály a tak oslovili čo najviac ľudí. Medzi varovné prostriedky, na ktoré systém presmeruje varovanie, patria okrem iného:
- Sireny
- Varovné aplikácie ako NINA alebo KATWARN
- Rádio a televízia
- Digitálne mestské informačné tabule
- Hlasové vozidlá
Bavorské melódačné a lokalizačné centrum (BayMLZ) na Bavorskom ministerstve vnútra, pre šport a integráciu spustí celobavorské varovné správy na úrovni varovania 2 (oznámenie o nebezpečenstve) prostredníctvom varovných aplikácií a varovných multiplikátorov od 11:00 hod. Varovné správy sa uskutočňujú prostredníctvom varovných aplikácií a varovných multiplikátorov Modulárneho varovného systému (MoWaS). To zahŕňa najmä varovné aplikácie NINA, KATWARN a BIWAPP, ako aj Cell Broadcast.
O 11:30 hod. pošle BayMLZ oznámenie o konci varovania. Tento rok sa po prvýkrát skúša aj oznámenie o konci varovania prostredníctvom Cell Broadcast.
Paralelne môžu integrované riadiace centrá (ILS) a orgány bezpečnosti a ochrany pred katastrofami na regionálnej úrovni tiež s časovým posunom odosielať varovné správy prostredníctvom MoWaS. V dôsledku toho môže u používateľov varovných aplikácií v týchto oblastiach dôjsť k duplicitnému hláseniu (vláda a krajský správny orgán alebo ILS).
Okrem toho môžu krajské správne orgány od 11:00 hod. spustiť vlastné varovné prostriedky, ktoré nie sú priamo pripojené k MoWaS.
Varovanie prostredníctvom mobilného telefónu - Cell Broadcast
Od februára 2023 je možné v Nemecku posielať varovné správy prostredníctvom Cell Broadcast priamo na všetky pripravené mobilné telefóny.
Hlavným prvkom varovného reťazca sú varovné správy prostredníctvom mobilnej služby Cell Broadcast, ktoré prijíma a zobrazuje mnoho novších smartfónov. Podľa Spolkového úradu pre ochranu obyvateľstva nedosiahne žiadny iný varovný kanál priamo viac ľudí.
Pri Cell Broadcast - voľne preložené „vysielanie bunkovej siete“ - sa správy s dĺžkou až takmer 1400 znakov vysielajú po určitú dobu v konkrétnej oblasti pokrytia mobilnej siete. Všetky kompatibilné mobilné telefóny v tomto regióne tieto varovania zachytia a zobrazia ich ľuďom na mieste. Takto môže jedna správa osloviť súčasne niekoľko miliónov príjemcov.
Pri novej technológii sa neposielajú jednotlivé správy od odosielateľa k príjemcovi a ani sa neposielajú žiadne údaje príjemcu. To odľahčuje sieťové kapacity, vďaka čomu je možné v prípade katastrofy, aj napriek preťaženým mobilným sieťam alebo výpadku dodávok elektriny, osloviť ľudí skôr.
Odosielateľ - napríklad miestne hasičstvo alebo krajská ochrana pred katastrofami - môže pred varovaním presne vybrať, ktoré osoby sú ohrozené katastrofou a ktoré mobilné vysielače budú následne vysielať správu. Týmto spôsobom môžu byť varovaní napríklad aj turisti v postihnutej oblasti.
Odosielateľ môže pri Cell Broadcast nastaviť, s akou naliehavosťou majú byť ľudia varovaní. Takto by sa dokonca dalo rozhodnúť, že mobilné telefóny vydajú zvukový signál, aj keď sú v tichom režime. Takáto „CB správa“ by dorazila aj na mobilné telefóny bez SIM karty.
Prostredníctvom Cell Broadcast je možné posielať varovné správy priamo a anonymne ako tzv. push správy na smartfóny alebo mobilné telefóny.
V Bavorsku sa od 11:00 hod. spúšťajú celoštátne varovné správy na úrovni varovania 2 (oznámenie o nebezpečenstve) prostredníctvom varovných aplikácií a varovných multiplikátorov Modulárneho varovného systému (MoWaS). Toto zahŕňa najmä varovné aplikácie NINA, KATWARN a BIWAPP, ako aj Cell Broadcast.
Môžete si individuálne vypnúť prijímanie správ Cell Broadcast na svojom mobilnom zariadení pre varovnú úroveň 2 (stredná) a varovnú úroveň 3 (nízka).
Čo robiť pri varovnom signáli?
Varovné správy majú informovať obyvateľstvo o udalostiach, pri ktorých je potrebná zvýšená pozornosť alebo rýchle konanie, aby bolo možné včas prijať opatrenia na vlastnú ochranu. Príklady zahŕňajú:
- Extrémne poveternostné javy a ich dopady na obyvateľstvo
- Veľké požiare alebo výbuchy
- Chemické nehody alebo úniky nebezpečných látok
- Výpadok dôležitej infraštruktúry (napr. pitná voda alebo elektrina)
- Odstraňovanie bômb
V prípade varovania je dôležité zachovať pokoj.
V prípade varovného signálu (napr. sirény):
- Choďte dovnútra, resp. do bytu.
- Prosím, používajte regionálne vysielače, ako napr. SWR 1, SWR 3, SWR 4 alebo Neue Welle.
- Ak počujete minútový neprerušovaný húkavý tón, znamená to pre vás koniec varovania resp. koniec nebezpečenstva.
- Ak počujete sirénu s neprerušovaným húkavým tónom trvajúcim jednu minútu, znamená to koniec nebezpečenstva.
- Ak počujete sirénu, vyhľadajte uzavreté priestory, zatvorte okná a dvere, vypnite ventilačné systémy a ak je to možné, presuňte sa do vyšších poschodí.
- Vezmite na seba osoby, ktoré sa nachádzajú na ulici.
V prípade požiarneho poplachu:
Požiarny poplach sa v minulosti používal na alarmovanie členov dobrovoľnej hasičskej jednotky. Keď počujete výstražný signál, vyhľadajte uzatvorené priestory, zatvorte okná a dvere, vypnite ventilačné systémy a ak je to možné, presuňte sa do vyšších poschodí.
Gefahrentelefon (Telefón pre prípad nebezpečenstva):
Na bezplatnom telefónnom čísle 0800 / 2210001 vás bude o situácii informovať aj záznamník. V prípade mimoriadnych udalostí môžete na tomto telefónnom čísle kontaktovať osobu, ak si to situácia vyžaduje.
Informácie z rozhlasu:
Zapnite rádio (batériové). Na Radio Köln (107,1 MHz) dostanete okamžité informácie o udalosti a správnom postupe.
Varovné aplikácie:
Aplikácie ako NINA alebo KATWARN informujú o nebezpečných situáciách a poskytujú tipy na správanie.
Minulosť a budúcnosť varovných systémov
Do znovuzjednotenia Nemecka v roku 1990 existovali dva oddelené sirénové varovné siete: jeden na západe Nemecka a jeden na východe. Obe siete odovzdala vtedajšia spolková vláda do správy obcí. Tie sa mohli samy rozhodnúť, či si sirény ponechajú, alebo ich zrušia. Okrem toho sa politická situácia po skončení studenej vojny uvoľnila a v časoch mieru sa nechcel nikto zaoberať varovnými sirénami. Najmä staršie generácie sú dodnes traumatizované zvukmi sirén leteckých poplachov z 2. svetovej vojny.
Okrem toho existujú dnes nové komunikačné cesty, ktorými je možné ľudí varovať, ako napríklad rádio, televízia alebo internet. Problémom sirén je totiž to, že samotný varovný tón nehovorí veľa alebo vôbec nič o tom, aké nebezpečenstvo hrozí a čo treba robiť. A aj keď sirény zaznejú, mnohí nevedia, čo to znamená.
Preto spolková vláda a spolkové krajiny v roku 2020 spoločne zaviedli celonárodný deň varovania, počas ktorého sa každoročne cvičí alarmovanie a varovanie.
V posledných rokoch sa konajú dvakrát ročne skúšobné poplachy, typicky na jar a na jeseň, pri ktorých sa okrem sirén dôkladne testujú aj ďalšie varovné prostriedky.
Cieľom je ukázať obyvateľstvu, aké varovné možnosti existujú a všeobecne ich senzibilizovať na varovania. Pritom zaznejú aj sirény, aspoň tam, kde ešte fungujú.
Na zabezpečenie sirén aj pri výpadkoch elektriny a pre moderné požiadavky spustil spolok v roku 2025 program podpory sirén 2.0. Obce, ktoré modernizujú alebo novo budujú svoju varovnú sieť a pripájajú k Modulárnemu varovnému systému (MoWaS) digitálne sirény, môžu požiadať o finančnú podporu. Žiadosti sú možné do jesene 2025.
V prípade katastrof a rozsiahlych škôd môže byť vaša bezpečnosť a váš majetok ohrozený. Na obmedzenie týchto ohrození, ak je to možné, predchádzanie im, sme vybudovali systém sirénového varovania. Takto je možné vás včas upozorniť na nebezpečenstvá.
Na overenie funkčnosti všetkých sirén a na oboznámenie vás so sirénovými poplachmi sa v sobotu 6. júna uskutoční skúšobný alarm.
Sireny majú tzv. „prebúdzací efekt“. Najmä v noci sú zvyčajne televízor a rádio vypnuté a mobilný telefón môže byť nastavený na tichý režim. Po skončení tzv. studenej vojny spolok zrušil tento sirénový systém a ponúkol ho obciam na prevzatie. Medzitým mnohé obce opäť inštalujú sirénový systém, aby mohli varovať občanov v oblasti nebezpečenstva.
Hlasný zvuk sirény je účinným prostriedkom, ktorý aspoň zreteľne počuteľne signalizuje existenciu nebezpečenstva pre ľudí v okolí.
Pre aké situácie je tento alarm určený?
Varovné správy majú informovať obyvateľstvo o udalostiach, pri ktorých je potrebná zvýšená pozornosť alebo rýchle konanie, aby bolo možné včas prijať opatrenia na vlastnú ochranu. Príklady zahŕňajú:
- Extrémne poveternostné javy a ich dopady na obyvateľstvo
- Veľké požiare alebo výbuchy
- Chemické nehody alebo úniky nebezpečných látok
- Výpadok dôležitej infraštruktúry (napr. pitná voda alebo elektrina)
- Odstraňovanie bômb