V posledných rokoch sme svedkami rastúceho dovozu potravín do Európskej únie, vrátane mäsa, z krajín mimo EÚ. Tento trend prináša so sebou nielen ekonomické príležitosti, ale aj významné výzvy týkajúce sa dodržiavania prísnych európskych štandardov kvality, bezpečnosti a etiky chovu zvierat. Zvlášť citlivou témou je dovoz mäsa do spracovateľských závodov, kde je potrebné zabezpečiť jeho nezávadnosť a kvalitu pre konečného spotrebiteľa.
Dovoz potravín z juhoamerických štátov združených v Mercosure by mohla potenciálne zvýšiť pripravovaná dohoda o voľnom obchode medzi EÚ a týmito krajinami. Z dát Českého štatistického úradu (ČSÚ) vyplýva, že dovoz potravín a živých zvierat z krajín Južnej Ameriky do Česka v minulom roku medziročne vzrástol takmer o 348 miliónov korún na 6,55 miliardy korún. Na hodnote dovozu potravín a živých zvierat zo zemí Južnej Ameriky do Česka mali v minulom roku od januára do novembra najväčší podiel ovocie a zelenina, ktorých hodnota dovozu činila 2,8 miliardy korún. Na druhom mieste bolo mäso a mäsové výrobky v hodnote takmer 1,16 miliardy korún. V porovnaní s rokom 2023 sa z Južnej Ameriky doviezlo viac mäsa, mäsových výrobkov alebo cukru, zatiaľ čo dovoz ovocia a zeleniny naopak mierne poklesol.
Potravinárska komora ČR upozorňuje, že krajiny mimo Európy často nedodržiavajú štandardy welfare (životná pohoda zvierat). Stavby pre zvieratá napríklad vôbec nemajú potrebnú ventiláciu. Často chovatelia v krmných zmesiach tiež preventívne využívajú zakázané antibiotiká na zníženie úhynov alebo rastové stimulátory, vďaka ktorým tamojším chovateľom klesajú náklady. Česká vláda dovoz potravín z tretích krajín nerieši, aj keď sa k tomu zaviazala v programovom vyhlásení. Na úrovni EÚ však platí, že dovoz potravín z tretích krajín, ktoré nespĺňajú prísne štandardy, nie je dovolený.
Dovoz mäsa do SR a situácia na trhu
Na Slovensku sa situácia s dovozom mäsa, najmä hydinového, odvíja od strategických rozhodnutí podnikateľov a aktuálnej situácie na trhu. Firma EU Poultry, založená v roku 2016 Dmytrom Borodavkom, spracúva v Horných Salibách na južnom Slovensku ročne okolo 40-tisíc ton hydinového mäsa, dovezeného najmä z Ukrajiny, ale aj z Poľska a Rumunska. Dôvodom presunu podnikania na Slovensko bola najmä vojna na Ukrajine, ktorá skomplikovala export do Strednej Ázie. Slovensko bolo zvolené aj preto, že nie je v hydine sebestačné a dováža približne 60-tisíc ton hydiny ročne.
Dmytro Borodavka zdôrazňuje, že jeho firma nie je konkurentom slovenských spoločností, pretože hydinu nechová, iba ju spracúva a časť suroviny nakupuje od slovenských dodávateľov. "Naša úloha je spracovať, rozporciovať, urobiť marinády, polotovary, ktoré potom predávame po celej EÚ," uvádza Borodavka. Ročne spracujú 40-tisíc ton, z toho 10-tisíc ton predajú na Slovensku a 30-tisíc ton smeruje do iných štátov EÚ. Týmto spôsobom prispievajú k zlepšeniu bilancie hydiny na Slovensku.
Kvalita ukrajinskej hydiny, s ktorou EU Poultry pracuje, je podľa Borodavku najlepšia vo východnej Európe. Ich ukrajinský partner, holding MHP, má uzavretý výrobný cyklus od výroby krmív, cez vlastné liahne a farmy, až po bitúnky a firemnú dopravu. Tento integrovaný prístup zaisťuje kontrolu nad celým procesom výroby.
Regulácie a obavy
Napriek tvrdeniam o dodržiavaní štandardov, dovoz ukrajinskej hydiny vyvoláva obavy, najmä v Českej republike. Český minister pôdohospodárstva Výborný upozornil na zaplavovanie českého trhu lacným hydinovým mäsom, ktoré nemusí spĺňať požiadavky EÚ. Dmytro Borodavka však vyvracia tieto obavy a zdôrazňuje prísne kontroly. Tvrdí, že ich produkcia prechádza kontrolou ukrajinských aj európskych veterinárov, pričom sa kontroluje všetko od zdravotnej neškodnosti až po ťažké kovy a baktérie. "Bez obáv dám ruku do ohňa za kvalitu našej produkcie," vyhlásil.
V minulosti sa na Slovensku objavili aj obmedzenia pre dovoz mäsa z Českej republiky. Štátna veterinárna správa ČR upozornila na podmienky stanovené Štátnou veterinárnou a potravinovou správou SR (ŠVPS), ktoré zahŕňali zákaz vývozu jatočných prasiat a hydiny a produktov z nich pre ľudskú spotrebu z ČR na Slovensko. Slovensko totiž zakázalo používanie štyroch rastových stimulátorov, ktoré boli v EÚ povolené. Okrem toho Slovensko avizovalo, že nebude možné dovážať jatočné zvieratá ani mäso z nich, ktoré boli kŕmené mäskostnými múčkami vyrobenými z tiel uhynutých zvierat.
Finančná správa SR tiež varuje pred dovozom potravín živočíšneho pôvodu z krajín mimo EÚ, pričom dovoz mäsa a mlieka je úplne zakázaný. Obmedzenia sa týkajú aj dovozu z tretích krajín počas dovoleniek a návštev.
Dohoda Mercosur a jej dôsledky
Nová obchodná dohoda medzi EÚ a štátmi Mercosur otvára dvere väčšiemu množstvu hydinového a hovädzieho mäsa z Argentíny, Brazílie, Paraguaja a Uruguaja. Okrem mäsa sa má uľahčiť dovoz aj ďalších komodít ako vajcia, med, cesnak či cukor. Vyjednávania tejto dohody trvali viac ako dve desaťročia. Niektorí europoslanci však vyjadrujú obavy ohľadom kontroly podmienok chovu zvierat v krajinách Mercosur a povoleného používania chemických látok v poľnohospodárstve, ktoré sú v EÚ zakázané.
Eurokomisia sľubuje, že každé tri mesiace bude podávať správu o dovážaných výrobkoch. Napriek tomu sa europoslanci rozchádzajú v názoroch na prínos dohody. Farmári sa obávajú straty konkurencieschopnosti a zvýšeného dovozu lacných komodít produkovaných bez európskych štandardov, čo môže znížiť ceny na európskom trhu a vytlačiť domácich producentov.
EU offers extra funds to farmers in hope to close Mercosur deal amid protests • FRANCE 24 English
Podľa odhadov by vďaka dohode mohlo do EÚ zamieriť medzi jednou a dvoma stovkami tisíc ton hovädzieho a hydinového mäsa či cukru a až milión ton kukurice. Dohoda medzi EÚ a štátmi Mercosur bude jedným z tém nadchádzajúcich rokovaní.
Budúcnosť a sebestačnosť
Dmytro Borodavka verí, že Slovensko by mohlo byť sebestačné v hydine, ak by existoval štátny program podpory hydinárstva. Poľsko, ktoré produkuje tri milióny ton hydiny ročne, využilo všetky európske fondy, zatiaľ čo Slovensko to nedokázalo. Sám by bol ochotný investovať do slovenského hydinárstva, ak by sa našlo riešenie pre väčšie podniky, ktoré by dokázali konkurovať poľským výrobcom. Momentálne sa však firma EU Poultry zameriava na rozširovanie svojich kapacít, hoci plány na rozšírenie závodu v Horných Salibách brzdí vlastnícky neusporiadaná pôda.
V konečnom dôsledku je dovoz mäsa do kombinátov komplexnou problematikou, ktorá si vyžaduje neustále monitorovanie, prísne kontroly a otvorenú diskusiu o štandardoch a dopadoch na domáce trhy a producentov.