Politický systém Francúzska sa značne líši od mnohých iných európskych krajín, čo je dôsledkom odlišnej geografie a historickej skúsenosti. Francúzska história je bohatá na udalosti, ktoré ju formovali do dnešnej podoby, pričom len za posledných 200 rokov došlo k desiatim dramatickým zmenám zriadenia. Krajina si v tomto období prešla dvomi cisárstvami, trikrát bola kráľovstvom, päťkrát republikou a mimo to sa viackrát zapojila do rôznych vojen. V každej etape svojej existencie bolo Francúzsko významným aktérom a veľmocou, ktorá ovplyvňovala podobu Európy a svetového diania.
Vo francúzskom politickom živote pôsobí množstvo politických strán. K najsilnejším stranám patria Združenie za republiku, Socialistická strana a Zväz za francúzsku demokraciu. Združenie za republiku je pravicová strana, ktorú založil významný francúzsky politik Charles de Gaulle. Program tejto strany je zameraný na všetky vrstvy spoločnosti. Členská základňa sa skladuje z obchodníkov, remeselníkov, podnikateľov a príslušníkov slobodných povolaní. Jej voliči pochádzajú zo všetkých vrstiev spoločnosti, prevažujú však stredné vrstvy.
Zväz za francúzsku demokraciu združuje tri politické strany. Jednou z nich je Republikánska strana, ktorá je stranou finančných kruhov, veľkých a stredných priemyselných a obchodných podnikateľov, vysokých úradníkov a niektorých vrstiev technickej inteligencie. Aj táto strana patrí medzi pravicové strany.
Politický systém Francúzska má štyri osobitosti: revolučnosť, inklinácia k unitarizmu, výrazný podiel politických osobností na vývoji a polarizácia politického spektra. Revolučnosť je najtypickejším znakom politického vývoja vo Francúzsku, prejavujúca sa radikálnymi a kvalitatívnymi zmenami režimov. Najvýznamnejšou udalosťou v tomto kontexte je Veľká francúzska revolúcia, ktorá ovplyvnila nielen samotné Francúzsko, ale spustila a inšpirovala celú radu revolúcií vo svete.
Francúzska inklinácia k unitarizmu je obsiahnutá v celej jeho histórii. Krajina bola vždy centralizovaná, bez snáh o federatívne usporiadanie či väčšiu mieru samosprávy alebo autonómie regiónov. V dnešnom Francúzsku sa to odrazilo v podobe silno centralizovanej a byrokratickej krajiny, kde neexistuje významná autonómia regiónov.
Na formovaní francúzskeho štátu mali vždy vplyv významné politické osobnosti. Každá z nich, ako napríklad Napoleon, Charles de Gaulle či Francois Mitterand, modifikovala politické dejiny Francúzska a zanechala osobitnú stopu v jeho politickom systéme. Napoleon bol významnou osobnosťou Francúzska v búrlivom období Veľkej francúzskej revolúcie, pričom sa pokúsil pretaviť jej výdobytky do podoby Občianskeho zákonníka a vyriešenia otázky moci cirkvi.
Polarizácia politického spektra, ktorú možno pozorovať aj dnes v podobe silnej radikálnej ľavice a pravice, vyplýva z Veľkej francúzskej revolúcie. V súčasnom Francúzsku existujú tri hlavné komponenty, ktoré si delia legislatívu a exekutívu: prezident, vláda a parlament.
Zákonodarným orgánom je dvojkomorový parlament zložený zo silnejšieho Národného zhromaždenia a slabšieho Senátu. Výkonný orgán Francúzska je dualistický - pozostáva z vlády a prezidenta. Vláda, nazývaná Rada ministrov, je na čele s predsedom vlády, ktorého menuje prezident. Prezident má voči vláde a parlamentu zvýšené právomoci v porovnaní s inými európskymi štátmi. Je hlavou štátu a výkonnej moci, volený väčšinovým volebným systémom, pričom v prípade potreby sa organizuje druhé kolo volieb. Prezident má právo menovať a odvolávať predsedu vlády a na jeho návrh aj jednotlivých členov vlády. Môže tiež rozpustiť Národné zhromaždenie a vyhlasovať parlamentné voľby a referendá. Okrem toho je zodpovedný za riadny priebeh súdnictva, predsedá francúzskej Súdnej rade, je garantom národnej nezávislosti a integrity územia, vrchným veliteľom ozbrojených síl a môže vyhlásiť stav ohrozenia, počas ktorého naberá silné právomoci a vykonáva všetku moc sám prostredníctvom dekrétov.
Francúzsko má semiprezidentskú formu vlády, čo znamená, že prezident sa o výkonnú moc delí spolu s vládou. Ministerská rada, ako je často francúzska vláda nazývaná, je v Ústave druhá v poradí a predstavuje slabší element, nakoľko jej predsedu môže prezident kedykoľvek odvolať. Vláda býva zložená z výsledkov volieb do francúzskeho dvojkomorového parlamentu. Každý člen vlády má právo zúčastňovať sa na zasadnutí oboch komôr parlamentu a predkladať návrhy zákonov. Prezident nemôže odvolať konkrétneho ministra, ale len predsedu vlády. Pokiaľ chce prezident vymeniť ministra, musí uzavrieť dohodu s predsedom vlády alebo uskutočniť prestavbu vlády. Charles de Gaulle počas svojich 11 rokov vo funkcii vládu prestaval celkovo šesťkrát.
Tretím ústavným orgánom je parlament, ktorý sa skladá zo silnejšieho Národného zhromaždenia a slabšie postaveného Senátu. Oba orgány sú volené priamo občanmi. Voľby do Národného zhromaždenia prebiehajú v jednomandátových volebných obvodoch pomocou väčšinového volebného systému, pričom sa zväčša koná druhé kolo volieb. Medzi hlavné funkcie Národného zhromaždenia patrí prijímať zákony, schvaľovať štátny rozpočet a daňový systém, vytvárať organizačnú bázu pre vznik vlády a kontrolovať vládu. Medzi jeho ďalšie kompetencie patrí zoštátňovanie a privatizovanie, ale aj regulovanie volebného systému.
Senát je politicky menej dôležitá zložka parlamentu. Jeho úlohou je predovšetkým kontrolovať Národné zhromaždenie a reprezentovať vertikálne štruktúry moci a verejnej správy, ktoré v unitaristickom a centralizovanom Francúzsku absentujú. Senátori majú funkčné obdobie 6 rokov, pričom každé tri roky sa volí jedna polovica senátorov. Volia sa prostredníctvom rôznych volebných kolégií.
V Ústave je francúzsky politický systém charakterizovaný dvomi princípmi: princípom ľudských práv a slobôd z Deklarácie práv človeka a občana a princípom nezosaditeľnosti sudcov. Súdy existujú na úrovni správnych okresov a odvolacie súdy sú nad súdmi na úrovni departmentov. Medzi dôležité orgány zviazané so súdnou mocou patria Najvyššia sudcovská rada, Vysoký súdny dvor a Ústavná rada.
Najvyššia sudcovská rada je samosprávny riadiaci orgán súdnictva, ktorému predsedá prezident Francúzska a má 9 členov. Jej kompetencie zahŕňajú podávanie návrhov na vymenovanie sudcov, vyjadrovanie sa k návrhom na udelenie milosti, riešenie právnych noriem týkajúcich sa súdnictva a dávanie odborných stanovísk prezidentovi.
Vysoký súdny dvor je najvyšší súd, jediný orgán oprávnený súdiť francúzskeho prezidenta za podmienok stanovených Ústavou.
Ústavná rada je špecifická tým, že vykonáva preventívnu kontrolu ústavnosti, koná fakultatívne i obligatórne a zabezpečuje regulárnosť referenda a vyhlasovanie jeho výsledkov. Má mnoho funkcií podobných ústrednej volebnej komisii.
Medzi ďalšie charakteristiky francúzskeho politického systému patrí zachovanie unitárneho charakteru štátu, existencia republikánskej pravice a pomerne silná vnútropolitická a zahraničnopolitická stabilita.
tags: #francuzske #pravicove #strany